КАС02-92

Дело № КАС02-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председательствующего Федина А.И.

Членов коллегии:

Пелевина Н.П.

Пирожкова B.H.

С участием прокурора:

Федотовой A.B.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 марта 2002 года гражданское дело по заявлению Нижнекамской организации Профсоюза летного состава России о признании незаконным приказа директора Федеральной авиационной службы России от 20 ноября 1997 года № 251 по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2001 года об отказе в принятии жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., выслушав заключение прокурора А.В.Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия,

установила:

Нижнекамская организация Профсоюза летного состава России обратилась в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2001 года заявителю отказано в принятии заявления связи с неподсудностью его Верховному Суду Российской Федерации (п.7 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе Нижнекамская организация Профсоюза летного состава России просит об отмене определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст.116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Установив, что оспариваемый приказ не проходил государственную регистрацию и не опубликован для всеобщего сведения, судья пришел к правильному выводу о том, что данный акт не попадает под действие статьи 116 ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года.

Поскольку заявитель утверждает, что применением оспариваемого акта нарушаются права граждан - членов летного состава, заявитель вправе по Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в районный суд, поставив вопрос о прекращении действия данного акта.

Руководствуясь ст.317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу Нижнекамской организации Профсоюза летного состава России - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.И.Федин Члены коллегии:

Н.П.Пелевин В.Н.Пирожков К О П И Я В е р н а : Зав секретариатом Кас.коллегии Верховного Суда РФ